Genehmigung digital
BESCHLEUNIGER-TAG 2026: Auflagen und Einwendungen: Digital im Griff
Erst wenn Einwendungen, Auflagen und Planungsdaten in einem durchgängigen digitalen Prozess zusammengeführt werden, entsteht echte Planungsbeschleunigung. Wie das in der Praxis aussehen kann, zeigten DEMOS plan und fpi-eVit am Zusammenspiel ihrer Lösungen.
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Zeigten auf, wir durch Digitalisierung und den Einsatz von KI das Auflagen- und Einwendungskataster beschleunigt und ein medienbruchfreies Zusammenspiel aller Akteure ermöglicht wird: Paul Schad (DEMOS plan GmbH) und Clemens Neuneier (fpi eVIT GmbH & Co. KG)
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Oft ist es die schiere Fülle an Einwendungen und Auflagen, die Planungs- und Genehmigungsverfahren in die Länge zieht. Im Beteiligungsverfahren des Regionalverbands Neckar-Alb zur Ausweisung potenzieller Windenergieflächen wurden mehr als 438.000 Einwendungsschreiben übergeben. „Solche Mengen bringen herkömmliche Bearbeitungsweisen schnell an ihre Grenzen“, sagte Paul Schad von der DEMOS plan GmbH.
Generative KI kann den Bearbeitungsdruck zusätzlich erhöhen, weil sich Musterschreiben leichter erstellen, variieren und vervielfältigen lassen. Behörden und Vorhabenträger benötigen deshalb Werkzeuge, mit denen auch große Mengen von Eingaben vollständig, konsistent und nachvollziehbar bearbeitet werden können.
Hier setzt DEMOS Einwendungsmanagement Online an. Die Software digitalisiert Stellungnahmen und bereitet sie für die Bearbeitung vor. Die KI zerlegt umfangreiche Texte in thematische Argumente, vergibt Schlagwörter, gruppiert ähnliche Eingaben und unterstützt mit kontextbezogenen Erwiderungsvorschlägen. Die fachliche Prüfung und Freigabe bleiben beim Menschen.
Ein Tool der fpi eVIT GmbH ermöglicht den gezielten digitalen Umgang mit Planungsdaten, Auflagen, Nebenbestimmungen und Einwendungen. Die Datendrehscheibe WebDPO, die Stakeholder-übergreifend nutzbar ist, führt zum fpi eVIT-Auflagen- und Einwendungskataster. Dieses kann Daten verschiedener Systeme anzeigen, so auch der Demos Plan GmbH. Solche Einwendungsdaten werden medienbruchfrei mit Planungs- und Auflagendaten verknüpft.
"Das Auflagenmanagement birgt große Herausforderungen", sagte Clemens Neuneier, fpi eVIT. So seien die Auflagen unterschiedlichen Ursprungs, hätten diverse Fachbezüge, seien nicht standardisiert und oft Gegenstand juristischer Auseinandersetzungen. Damit zielt fpi eVIT auf das digitale Zusammenspiel von Planungs-, Auflagen- und Einwendungsdaten, damit Informationsketten nicht abreißen. Und das ohne mühsames Suchen, Systemwechseln und störende Medienbrüche, wie Neuneier betonte.